【质量兴农系列谈②】唐珂:向品牌要效益 向流通要效率(2)
2019-03-24 10:17中国农业新闻网浏览：次
向品牌要效益 向流通要效率
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂
质为量先，品以质强。作为《规划》实施的四个基本路径之一，品牌化对推动农业转型升级提质增效、助力一二三产融合发展、引导农业高质量发展意义重大。当前，加快推进品牌强农，是推动质量兴农战略实施的现实路径，是促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要抓手，更是为耕者谋利、为食者造福的重要战略举措。增加绿色优质农产品供给，做大做强优势特色产业，塑强一批叫得响、立得住、走得出的中国农业品牌，将为持续提升农业综合效益和竞争力、促进农民增收致富、实施乡村振兴战略提供持久动力。
道通渠畅，品优质好。当前，流通业已经成为国民经济的基础和先导性产业，农产品市场流通是实现农业全产业融合的关键一环。《规划》指出，强化产地市场体系建设，加快建设冷链仓储物流设施，创新农产品流通方式，对疏通农产品产销渠道，提升流通质量效率，增强广大人民群众“舌尖上的幸福”举足轻重。尤其在一些长期存在物流“梗阻”的贫困地区，加强农产品流通体系建设是将资源优势转变为市场优势，让“绿水青山”变为“金山银山”的重要前提和有效途径。
《规划》设定了明确的发展目标，到2022年，质量兴农制度框架基本建立，初步实现产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营素质高、国际竞争力强，农业高质量发展取得明显成效。为实现这一总目标，围绕品牌强农和强化农产品流通工作，必须坚持质量第一、效益优先，强化市场导向，创新管理服务，重点抓好四项任务。
一是建体系。品牌和市场流通建设都是系统工程，必须统筹设计，打好发展组合拳。农业品牌建设，各地要结合区域发展实际，加快建立具有差异化竞争优势的农业品牌战略，重点与“三区一园”结合，推动资源要素在品牌引领下集聚，形成园区出品牌、品牌带园区的格局，构建起农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌协同发展、互为补充的农业品牌体系。农产品市场流通建设，要重点围绕优势农产品主产区和特色农产品优势区，加强产地市场建设，加快建设布局合理、分工明确、优势互补的全国性、区域性和田头三级市场体系，推动形成与农业生产布局相适应的农产品流通布局。
二是强机制。品牌和市场流通工作，涉及面广，开拓性强，需要充分发挥市场决定性作用，坚持政府推动、多方参与，积极构建公平公正、法制健全、自由竞争的发展环境。首先要构建合作机制。与发改、财政、市场监管、商务、宣传等部门建立协调联动机制，做好部门间的政策协调和工作配合，及时协调解决有关重点和难点问题。其次要构建管理机制。研究制定农业品牌评价标准，推动建立中国农业品牌目录制度，引导规范农业品牌发展。加强农产品市场流通统筹规划，强化产地市场建设宏观管理，做好指导、推动、示范和引导工作。第三要构建扶持机制。综合运用政策手段、金融杠杆和市场办法，创造条件，补齐短板。有条件的地方设立财政专项资金，加大品牌和市场流通的扶持力度。引导各地将扶贫专项资金、涉农整合资金、对口帮扶资金支持产地市场体系建设、冷链物流体系建设、农业品牌建设。加强与银行、证券等金融机构合作，拓宽融资渠道，支持企业发展。第四要构建监管机制。全面加强农业品牌监管，强化商标及地理标志注册和保护，加大对套牌和滥用品牌惩处力度。强化农产品市场监管，综合运用自律、经济、行政、法律等手段，着力清除农产品市场壁垒，重点打击通过不正当竞争抢占市场、垄断控制市场交易等行为。
（本网站所发布文章只作为信息传播使用，不代表本网观点）
法务网咨询平台（长按图片识别小程序）
