农产品上行，还要迈几道坎？(2)

　　政府应加强产业引导，在基础设施方面加大投入。“国家应投资建立区域性农产品储运中心。既可调配各个地区的农产品，农产品销不出去可以在此储存，同时，商家收购农产品，也不用一家一户地找农民收购，直接和储运中心对接就可以，解决了供需双方信息不对称的问题。”全国人大代表、中国科学院亚热带农业生态研究所研究员吴金水介绍，在日本，每个乡都由政府出资建设收购、储藏、烘干一体化设施。
　　此外，物流体系的作用也不容忽视。全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰说：“2010年国家发改委发布《农产品冷链物流发展规划》以来，冷库作为农产品冷链物流最重要的基础设施建设发展迅速，总容量从880万吨猛增至4700万吨。冷库的快速发展对促进我国冷链产业升级、农民持续增收、保障居民‘菜篮子’起到非常重要的作用。”
　　全国人大代表、内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检测控制中心主任李翠枝告诉记者，在产业链中，龙头企业起着重要的“稳定器”作用。在面临农产品市场价格波动时，龙头企业为了维护行业稳定，保障农牧民利益，通过强化与农牧民的风险联结，帮助抵御市场风险。“在产奶旺季，尽管在订单之外，伊利也会收购牧民过剩的原料奶加工成奶粉，尽管并不赚钱，但这是企业义不容辞的社会责任。”李翠枝建议，国家应出台相应政策或工作机制，支持农业龙头企业稳定发展，带动农牧民增收。
　　“当今农村不缺少企业，缺少的是真正服务小农户、对接小农户需求、带动小农户生产销售的社会化企业，而这样的企业在复杂的商业环境中赚钱少、见效慢，很难存活。”李君建议，政府通过持续正向引导加深小农户与企业之间的信任，同时加大对这类企业的政策和资金倾斜，降低企业负担，让企业得到长效发展和健康成长，最终成为连接小农户和现代化农业的纽带。
　　闯品牌关—实行品牌化经营
　　“种出来、养出来不难，难的是怎么才能销得出、卖得好，实现扶贫长效机制。”全国人大代表、四川省委书记彭清华说，一旦产销脱节，将极大影响贫困群众的脱贫信心。为了解决这一难题，四川省探索建立了四川扶贫公益性标识，贫困村的农产品贴上标识后，再与超市、农贸市场、高校企业食堂等对接，倡导社会以购代捐，为扶贫产品找销路、为市民餐桌找产品。
　　“目前，全国各地都成立了规模较大的农产品专业合作社。可是，没有ISO质量认证、保质期、质量追溯等商品要素，生产出来的农产品并不是商品。”全国人大代表、湖南省娄底市委副书记、市长杨懿文说，现在很多电商下乡了，可缺少把农副产品变成商品的这一环节，农产品上行的难题仍无法解决。因此，政府应引导农业专业合作社，把规模化组织生产和农产品商品化结合起来，走农业产业化道路。
　　郭凯告诉记者，保护农产品品牌，地方政府的支持必不可少。以五常大米为例，当地建立了公安、质检等部门多方联动的机制，以强有力的后盾，保障了五常大米的品牌价值。
　　“随着‘互联网+’深入推进，将对农业产生全方位、深层次、革命性的影响。”全国政协委员、内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司董事长王召明说，产业互联网有利于重构农资商贸流通体系，运用大数据可以实现农产品的精确化生产和销售零库存，拓宽农产品销售渠道。大数据、云计算、物联网等技术提高了农业生产科技水平，可为农业生产提供精准数据支持，打造农产品质量监督和追踪溯源体系。同时，互联网促进了农户由分散经营向组织化经营转变，通过对农产品生产、流通、加工、储运、服务等全流程的延伸，促进一二三产业的大融合。
　　李君所在的岫云村从2017年底开始探索“共享养猪”，并联合附近各村的小农户，借助互联网将生猪卖到城市，截至目前，已吸引了2000多户农户加入。现在，李君和四川省畜牧科学研究院正为合作探索提升小农户标准化生产而努力。