依法治网,营造清朗网络空间(2)

　　依法压实平台责任
　　整治网络直播内容生态不良、公众账号信息服务平台缺乏内容审核把关机制等问题
　　2020年3月,陕西咸阳市礼泉县公安局对一款淫秽色情直播APP立案侦查。调查发现,“星空直播”及关联的“小金鱼”直播平台有大量淫秽表演,注册会员达12.4万余人,涉案金额约4000万余元。该案也被全国“扫黄打非”办公室列入了2020年度“扫黄打非”十大案件。
　　当下,网络直播行业进入了快速发展期,与此同时,网络直播行业存在的主体责任缺失、内容生态不良、主播良莠不齐、充值打赏失范、商业营销混乱、青少年权益遭受侵害等问题也日益突出,社会反映强烈。
　　净化直播行业生态,平台依法履行责任至关重要。去年,国家网信办、全国“扫黄打非”办等八部门深入推进网络直播行业专项整治和规范管理,聚焦解决突出问题,压紧压实属地管理责任和平台主体责任。今年2月,国家网信办、全国“扫黄打非”办等七部门又联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》,要求网络直播平台建立健全直播账号分类分级规范管理制度、直播打赏服务管理规则和直播带货管理制度。
　　为压实平台责任,2020年各级网信部门对严重违反有关互联网信息内容管理法律法规的网站平台,通过依法约谈、限期整改、下架下线、行政处罚、公开曝光等手段,依法加大执法力度。“部分公众账号信息服务平台和生产运营者主体责任落实不到位,自律和他律意识淡漠,缺乏内容审核把关机制。”国家网信办有关负责人表示,同时当前一些平台利用自己掌握的数据、技术、资本等不对等优势,单方面制定所谓“霸王条款”“免责协议”,损害用户合法权益,推脱平台主体责任,“需要进一步明确平台和账号运营规则,强化行业综合治理,促进行业健康发展。”
　　对此,国家网信办今年1月22日发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》。“通过对原规定进行全面修订,平台主体责任、生产运营者责任都得到进一步强化,以营造更加清朗网络空间,更好保护公民、法人和其他组织的合法权益。”国家网信办有关负责人表示。
　　开展网上“护苗”行动
　　杜绝用网课推送低俗违规信息,清理不良网络社交行为
　　有的学习类APP推送导向不良,甚至存在多个明星应援群组,且平台中存在大量不利于未成年人身心健康的内容;有的网站平台的网课学习栏目推送低俗违规信息以及直播、游戏、娱乐综艺、悬疑故事等与学习无关内容;多款常用工具类应用捆绑安装弹窗插件,在青少年上网课时频繁弹出,部分弹窗过大影响网课呈现,甚至推送低俗内容,严重干扰网课秩序……去年以来,这些在未成年人网课平台专项整治中被揭露的问题触目惊心。
　　2020年疫情防控期间,网络“云课堂”成了广大学生学习的主渠道,但一些网站平台无视社会责任,屡屡利用网课推广网游、交友信息,甚至散布色情、暴力、诈骗信息,危害广大学生特别是未成年人身心健康,社会影响十分恶劣。为切实解决涉未成年人网课平台突出问题,去年中央网信办、教育部启动了为期2个月的涉未成年人网课平台专项整治,进一步加大执法处罚力度,从严查处问题严重的网站并予以公开曝光。
　　为营造健康、文明、有序的网络环境,保障未成年人网络空间安全,促进未成年人健康成长,近年来各部门发挥各自职能优势,创新工作思路、方法手段,进一步形成治理合力。
　　去年下半年,教育部部署启动未成年人网络环境专项治理行动。教育部副部长郑富芝指出,要突出整治重点,深入推进网络环境治理工作,“针对‘祖安文化’、‘饭圈’、黑界等涉及未成年人不良网络社交行为和现象,关键是‘打扫彻底’,要全面清理、坚决遏阻,确保校园一方‘净土’。”