满洲里绥芬河口岸部分企业借防疫乱收费乱涨价，国办督查通报(2)

　　三、绥芬河铁路货运站指定绥芬河市林柏装卸服务有限公司、绥芬河市先行物流有限公司承担红区货物装卸任务，两家企业以未实际发生的员工隔离、误工等名义强制收取费用。2020年5月18日、6月19日，绥芬河铁路货运站通过招标方式分别确定绥芬河市林柏装卸服务有限公司、绥芬河市先行物流有限公司为站内货运装卸外包企业，外包协议约定两家公司“不得自行向货运企业收取费用”。2021年2月2日，两家公司以装卸工人在红区内倒班后产生隔离、误工费用导致成本上升为由，按照1050元/车的标准强制向货运企业收取费用。督查发现，两家公司实际并未实行所谓的倒班制度，不存在相应的隔离、误工情形，收取的费用也未向员工发放。经督查推动，该收费项目于3月9日取消。据统计，2021年2月2日—3月9日，绥芬河市林柏装卸服务有限公司、绥芬河市先行物流有限公司分别向货运企业强制收取316车、33.1万元和117车、11.1万元。
　　四、绥芬河市政府指定当地国有企业黑龙江绥发消毒服务有限公司承担铁路口岸货物消毒任务，该公司违规向外埠企业收取大幅高于本埠企业的消毒费用。黑龙江绥发消毒服务有限公司隶属于黑龙江绥东试验区发展运营公司，为绥芬河市国有企业，承担绥芬河铁路、公路口岸消毒工作。按照绥芬河铁路口岸公示的收费清单，该公司实行的臭氧消毒收费标准为1200元/车。但实际操作中，由于本地企业反映收费标准过高，黑龙江绥发消毒服务有限公司为平衡成本，对本地企业改为按照400元/车的标准收费，对外地企业仍然按照1200元/车的标准进行收费。2021年1月1日至3月15日，该公司共为本地企业消毒930车，收取消毒费为37.2万元；为外地企业消毒536车，收取消毒费为64.32万元。黑龙江绥发消毒服务有限公司的做法，违反了《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》关于“不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策”的规定。
　　从督查情况看，满洲里和绥芬河口岸部分企业借疫情防控之机乱收费、乱涨价，增加了外贸企业不合理负担，对冲了助企纾困政策红利。当地政府及其有关部门未建立合理的疫情防控成本分担机制，未及时将因疫情防控产生的新收费项目纳入口岸收费目录清单规范管理，对货运企业反映强烈的违规收费行为查而不纠，默许企业开展无实质内容的疫情防控收费项目，存在监管滞后、监管缺位、监管不力等问题。
　　国务院办公厅督查室表示，今年《政府工作报告》明确提出，要推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。各地区、各部门要坚决落实有关部署要求，引以为戒，举一反三，加强口岸收费监管，严肃查处口岸报关、物流、仓储、货物装卸等环节收费和明码标价不规范等违规行为，持续优化口岸营商环境，促进外贸稳定健康发展。
　　对于督查发现的问题，内蒙古自治区满洲里市政府、黑龙江省绥芬河市政府表示照单全收，迅速组织整改。国办督查室将持续跟踪整改情况，督促推动相关问题彻底解决。（责任编辑：刘晓方）