[新华每日电讯]让林长制成“林长治”

2021-03-12 14:23新华每日电讯浏览：次

　　今年3月12日是我国第43个植树节。作为增加森林碳汇的创新举措,林长制在有效提升森林和草原等生态系统功能的同时,也面临一些困难挑战,下一步要让林长制成为保护发展森林资源的长效机制,更要成为推进生态文明和“美丽中国”建设的“林长治”。
　　森林和草原是重要的自然生态系统,对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。长期以来,少数地方林业发展中存在理念淡化、职责虚化、举措泛化等问题,而破题之策也一直在探索中。
　　2017年以来,安徽、江西在全国率先探索林长制改革,建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系,随后多个省区市相继跟进。
　　记者近期走访发现,多个林长制改革地区通过各级林长的统筹协调以及齐抓共管、上下联动、部门协助,初步解决了森林和草原资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题,特别是一些地方探索“五绿”协同,即强化“护绿”、大力“增绿”、严格“管绿”、多效“用绿”和深化“活绿”,取得明显实效。
　　比如,安徽5.2万名林长守护417万余公顷森林,全省森林覆盖率超过30%。有的地方培育各类林业新型经营主体,发展林下经济,带动林农“不砍树、能致富”;有的地方实行“林长制+矿山山长制”,推进矿山生态修复;有的地方运用智慧管理平台,在线监测乱砍滥伐行为。
　　尽管林长制改革取得一系列成果,但由于其涉及面广,牵涉群体庞大,个别地区还面临一些困难挑战。
　　有的林长对改革工作的重要性与必要性认识不足,对职责任务和责任区域的森林资源情况了解不够,在农村绿化、重点生态廊道等方面,存在“重建轻管”现象;有的地方防林业有害生物、防森林火灾形势较为严峻;有的地方森林、湿地生态系统质量和稳定性亟须提升。这些困难挑战与林长制改革能否顺利进行息息相关,有待各地在下一步工作中创新突破。
　　前不久,中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》,提出确保到2022年6月全面建立林长制。全面推行林长制是一项系统工程,需要统筹各方面力量,建立完善的制度体系,各地要借鉴试点地区的经验,因地制宜、精准施策,让林长制从“有名”到“有实”转变,在推行林长制的过程中实现“林长治”。
　　保护发展森林资源,功在当代,利在千秋。我们要用发展的眼光、理性的态度看待林长制改革,不断创新方式方法,加强要素保障,全力破解改革中遇到的问题困难,补强薄弱环节。
　　具体来说,既要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,也要探索让绿水青山变成金山银山的路径,增强广大群众的获得感,共同为推进生态文明和美丽中国建设“添砖加瓦”。（责任编辑：刘晓方）

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