“引火烧身”车毁人伤，“杀手”电瓶依然网上热卖(2)

　　一边是电动自行车电池故障引发火灾带来的血淋淋的教训,另一边是这些“杀手”电池无视法规在各大网购平台公然销售。监管的痛点和难点究竟在哪里?
　　根据我国《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》,电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或服务。电商平台经营者发现平台内的商品或服务信息存在违反上述规定情形的,应当依法采取必要的处置措施。
　　复旦大学法学院讲师葛江虬认为,对于已经出现的售卖违规电池爆炸案例,显示出电商平台对平台内经营者疏于管理,并没有对消费者高度负责。如果违规商品已遭到消费者投诉,或工商执法部门已介入调查,而平台仍无动于衷,则平台需要承担连带责任。
　　对于电商平台仍在售卖其他款违规电池的情况,中国消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江表示,平台应同时下架其他相关产品。
　　“根据《中华人民共和国电子商务法》第三十八条的规定,对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务或对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担相应的责任。”陈音江表示,“有关部门明确规定此类电池是不允许销售的,所以平台对违规销售此类电池属于应知明知的范围之内,那么平台在收到消费者投诉后,应当同时下架平台上其他相关产品,否则要承担连带责任。”
　　不过,业内人士告诉记者,如果没有他人的投诉,电商平台经营者大部分情况下默认平台内经营者的产品是合规的,因此造成了这种违规电池公然售卖的普遍现象。对此专家呼吁,对于解决电商销售产品的质量、安全等问题,需要平台勇于承担责任。
　　从监管层面而言,葛江虬表示,电商平台上的消费争议相对于其他领域具有特殊性和复杂性,市场监管部门等行政监管的属地管理与电商的跨地域非现场交易之间的矛盾一直存在。电商平台注册所在地、买卖双方所在地、卖方经营地、货源生产地、仓储地等可能位于不同行政辖区,甚至可能是境外,因此行政监管往往难以有效实施。
　　多举措整治违规电瓶乱象 
　　鉴于电动自行车电池管理的各种痛点和难点,业内人士就如何整治乱象提出各种建议。
　　消防部门表示,要继续严查违规加装超标蓄电池。目前,电动车领域准入门槛较低,非法改装销售蓄电池已形成灰色产业链,市场监管部门、公安机关要建立联合查处工作机制,严格贯彻执行有关法规标准,对于线上及线下的电动自行车销售企业实施高频次执法检查,依法依规实施处罚,涉及犯罪的,依法追究刑事责任。
　　专家建议,邮政管理部门、商务部门要根据外卖、快递领域现状,出台制定行业管理规定,要求从业单位及电商平台的注册骑手严禁购买使用不符合国家标准的电动自行车及蓄电池;同时,要加大对从业单位的检查督导,对履职不力的企业依法进行处罚。
　　在电动自行车电池的供给侧,亟须建立两轮电动车的换电基础能源体系。
　　在日前召开的上海市十五届人大五次会议上,上海市人大代表姚珊珊提出打造标准化的换电产品体系,构建安全可靠的非机动车基础能源体系。“用户在使用换电柜时,只需用手机扫一扫,就可以将充满电的电池与没电的电池进行更换,这些新电池是符合国家标准的。”姚珊珊表示,“换电模式将整体的充电安全风险完全从空间、时间的角度上与人隔开,避免安全事故,在电池的标准化、电瓶换电使用的效率、安全性等诸多方面均有提升。”记者有之炘、程思琪、王辰阳、许东远（责任编辑：刘晓方）