App内置广告“关不掉”怎么办(2)

　　广告内容真假难辨，个性化推送泄露隐私，在多重因素的发酵下，也不难理解为什么大量用户发声要求App广告设置“关闭键”了。
　　关闭广告难度较大消费者选择权受限
　　上海市消保委认为，消费者如果认为App广告内容不适，应该有权利自主点击关闭广告。同时，消费者有权利拒绝个性化广告推荐。
　　《报告》显示，对600款App广告行为进行分析后发现，58%的App含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”，如汽车之家、快看视频、36氪等。仅有14.5%的App可以找到个性化广告推荐关闭入口。
　　关闭App广告确实并非易事。据报道，不少App故意在广告界面设置两个“跳过键”，一个明显的“跳过键”是诱导点击广告，另一个不起眼的“跳过键”才是真正的“关闭键”。还有一些则利用技术手段，设置广告页面只有两次点击才可跳过广告，也就是说第一次关闭是无效的。
　　对于此类无法关闭的App广告，郑宁介绍称，我国不少法律条文中都对此作出明确规定。例如，广告法第四十四条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保“一键关闭”。
　　《互联网广告管理暂行办法》第八条也规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
　　消费者权益保护法规定了消费者有选择权。“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。因此，不可关闭的App广告违反了上述法律的规定，侵害了消费者的自主选择权。广告是互联网企业普遍的营利模式，也可以为消费者提供一定的信息，因此合法正当的广告推送应该被允许，但是广告的推送应当合法合规，应设置显著的‘一键关闭’。”郑宁说。
　　广告发布严格把关监管执法力度加大
　　App广告发布者的责任亟待引起重视。
　　上海市消保委认为，App广告千人千面，广告数量相当庞大。因此，关键在于App发布者要尽到对广告内容进行合法性审核的义务，为消费者“把好关”。
　　据郑宁介绍，广告法第三十四条规定，广告发布者应依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，不得发布。同时，广告法第五十五条、第五十六条、第五十七条等条款也设定了相应的法律责任。
　　广告法第五十五条规定，违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响。广告法第五十六条规定，违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。
　　赵占领补充说明称，App的经营者作为广告的发布者或者经营者，按照广告法的规定，需要审核广告主的资质，还有广告内容的真假以及合法与否。如果广告内容中存在虚假宣传，广告发布者或者广告经营者没有尽到相应的审查义务，就需要对此承担连带责任。
　　对于市场监管，郑宁建议：第一，监管部门加强执法检查，对于违法违规行为及时制止和惩戒；第二，鼓励消费者投诉举报；第三，行业协会加强自律。
　　在赵占领看来，App存在的广告乱象，有些是明显违反现有法律的规定，这些需要相关监管部门加大监管执法力度。对于弹窗广告之外的其他类型广告，因为缺乏明确的法律规定，很难直接要求他们提供关闭方式，所以需要通过制定、完善相关法律来解决。（记者 韩丹东 实习生 郑雅莉）（责任编辑：刘晓方）