垄断排气道行业的“黑”会长栽了(2)

“保护伞”
　　“不加入协会，就别想进入郑州的项目，这都是不成文的规定。正规招标的排气道，也会被举报队一直举报，他们向质监站恶意举报，质监站就让我们停工，直到我们退出项目。”在郑州高新区检察院受理该案初期，被询问的被害人一致向办案检察官反映该组织背后有“保护伞”。因此，当审讯该组织成员时，办案检察官便着重深挖细查背后的“保护伞”。
　　经查，郑州市的工地、厂家被该协会恶意举报达数百次，但由于排气道行业属于建筑领域，建筑施工工地为赶工期，大多抱着多一事不如少一事的心理，默默忍受压迫和损失，工程竣工便转移阵地，公安机关很难再继续落实查证。郑州高新区检察院主动与公安机关加强沟通，引导侦查取证方向，为案件顺利办理奠定了坚实基础。
　　随着案件的办理，郑州市质量工程监督部门的一名科长赵某峰浮出水面。
　　经查，为了垄断郑州排气道市场，潘某严通过攀交情、送礼、送卡等手段腐蚀赵某峰，从而让其利用职务便利，按照非正常程序接收举报队的恶意举报线索，配合该组织进行恶意查处。
　　在赵某峰的帮助下，该组织在2017年以协会名义出台《住宅厨房、卫生间排气道系统应用技术规程》作为郑州排气道行业地方标准，勾结相关公司控制检测流程，从而非法控制和垄断郑州排气道市场。排气道生产厂家只有加入排气道协会的成员，持有该协会颁发的企业达标认证资格才可以到指定的两家检测机构进行检测，从而得到郑州市质量工程监督部门的认可。
　　“黑”会长获刑二十年
　　2019年9月至10月，公安机关对潘某严等19人分别以组织、领导、参加黑社会性质组织罪向郑州高新区检察院移送审查起诉。
　　在案件审查办理阶段，办案检察官为完善证据链条要求公安机关补充完善大量证据，仅就证据瑕疵作出的工作说明达20余份，就完善证据提出并解决的问题达50余项，案件证据材料由侦查终结时的21册增加至提起公诉时的63册。
　　2020年7月，郑州高新区法院公开开庭审理潘某严等19人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案。结合疫情期间庭审的总体要求，办案检察官在庭前会议时积极适用认罪认罚从宽制度，涉案的12名被告人主动签署了认罪认罚具结书。为了在规定时间内高效完成庭审工作，办案团队精心制定庭审预案，提前将案件证据材料制作成多媒体示证，有效提高了庭审效率。
　　8月5日，郑州高新区法院作出一审判决，被告人潘某严等19人分别犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪，强迫交易罪，分别被判处有期徒刑二十年至一年三个月不等，并处罚金。后潘某严上诉。10月29日，郑州市中级法院作出二审判决，驳回上诉，维持原判。
　　判决后，郑州高新区检察院对赵某峰所在质监部门进行走访调研，针对存在的制度缺陷，向该单位发出检察建议，建议从规范行使职权、内部监督制约、信息共享和问题发现机制、线索梳理和管理机制等方面，完善管理制度。（孟红梅 陈卓 刘璜）（责任编辑：刘晓方）