发挥“吹哨人”作用防范安全事故(4)

　　在业内人士看来，生产经营单位的安全问题，比如煤矿的安全隐患，牵系利益重大，这也意味着，相对于普通的公众举报，“吹哨人”风险系数更高，遭打击报复的力度可能也更大。对他们来说，站出来吹响哨声，安全无虞的举报环境可能比丰厚的奖励更具备驱动力。
　　安全生产领域“吹哨人”制度的建立，是一个良好的开始，而扩大社会监督，让内部举报人机制的效能最大化，就得保护好“吹哨人”，免除他们的后顾之忧。
　　《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》指出，建立三重保护机制，一是严格保护举报人信息，二是严格依法处理打击报复行为，三是建立回访制度。
　　在林鸿潮看来，“吹哨人”制度作用的发挥还需要一个过程，而要想充分发挥“吹哨人”作用，他认为还有两个方面的工作要做：
　　一是对“吹哨人”的保护力度要加大，要有比较严密的保护体系；二是树立一些典型，例如有效利用“吹哨人”提供的线索，有力惩治安全生产当中的违法行为，通过树立这种典型，让人知道“吹哨人”这么做确实是有意义的、有力度的。
　　王宏伟则建议，要建立相关制度，对“吹哨人”后续的责任进行规定。比如说，举报错了，报了假警或者是虚警，应该给举报人一定的宽容和保护。同时，仅有保护措施还不够，还要有一定的奖励机制，鼓励他去举报，“对举报人的身份等其他的相关信息，应该给予有力的法律保护”。
　　同时，王宏伟提到了“吹哨人”素养问题，“要成为一个‘吹哨人’，首先必须要有很高的素质、有很强的责任意识；第二必须要有一定的专业知识，能够及时发现问题，如果未能发现正确的问题，那么他举报的问题有可能是无效的”。
　　“同时在这个过程中，也要对举报人进行一定的约束，防止为了得到奖金、物质上的鼓励，去恶意举报。相关部门包括应急管理部门，在安全生产监察的过程当中，也要对员工进行培训。”王宏伟说。(记者　赵 丽 实习生 邢懿铭)（责任编辑：刘晓方）