浙江会所整治回头看:关停20家,转型76家,期满收回2家(2)

　　问题出在隔壁。记者了解到,除“临湖素食”外,该企业承租用来经营茶道的另一院落,存在开放不够、打擦边球以及办公区域过大等问题。
　　据网格员陈雷介绍,隔壁院落与“临湖素食”同属一个建筑群,都是杭州市历史保护建筑。检查发现,该院落经常关闭院门,仅留一扇小铁门通行,院内主建筑之一的一幢二层小楼也长期封闭。
　　“我叫工作人员开门后,发现一楼放着复印机、电脑、废弃的桌椅,很像一个储藏间;二楼是该企业的几个办公室,包括带密码锁的老板办公室,总的办公面积占比超过了30%。”陈雷说,历史保护建筑一定要让游客进得去,最起码一楼必须开放。
　　同样的问题出现在灵隐路19号,曾经的九里松会馆。
　　专项整治后,这里被一家企业承租用作办公场所,除院内公共区域可供游客进入外,两个主楼及网球场均不开放。“回头看”中,检查人员又在这里发现了包厢、圆桌、酒柜等设施以及正在建设的地下泳池和健身房。
　　“按照整治要求,既然是非经营性场所,就不能设置明火灶台、包厢,摆设圆桌、酒柜等接待及宴请设施,严禁搞接待用的‘一桌餐’。”检查人员告诉记者,相关设施已经拆除,他们将继续督促整改。
　　及时发现问题隐患,将苗头性倾向性问题解决在萌芽状态,铲除不正之风反弹回潮的土壤,正是此次“回头看”的初衷。
　　在浙江省纪委监委指导下,杭州先行一步,在对2014年西湖周边原关停转型的56家高档经营场所(私人会所)进行复查后,又对西溪湿地、良渚遗址、京杭大运河等重点旅游风景名胜区、文化遗产保护地及公园进行了扩面排查。
　　参照杭州方案,“回头看”在浙江全省推开,通过对公共资源内的经营场所进行全面排查,准确掌握经营业态。
　　“‘回头看’发现,有的场所仅有少部分区域向公众开放;有的场所超出范围经营;还有新出现的高端消费场所,影响了作风建设成效的巩固和深化。”郑志兵说,纪检监察机关通过建立整改台账,下发监察建议、监察提醒等方式,督促相关责任单位严格对标整改。截至目前,全省排查各类场所86956处,督促整改问题403个,取得了较好的阶段性成效。
　　3 压实监管责任——
　　强化动态管控,建立更加严格的长效机制
　　与“回头看”同步进行的,是更加严格的长效机制建设。
　　杭州率先出台意见,将“回头看”的排查范围从餐饮、娱乐、接待等经营性场所覆盖到各类展馆,包括市民观光游览、科普文化交流等非经营性场所,其他国有产权物业也被纳入排查整治范围。
　　在全面覆盖的基础上,坚持“公益性、大众化、可进入、可消费”,坚持“不能办、不能变、不能有、不能去”成为指导“回头看”乃至今后整治工作的原则要求。
　　“这次‘回头看’与当年的专项整治相比,最大的区别就是标准更高、要求更严。比如,这次明确了‘不能变’的要求,严禁改变公共资源属性,严禁违反经营许可和合同约定。如果一个老板在非经营性的公共资源场所内,搞这么一个圆桌、设置灶台,那就改变了公共资源属性,也存在招待特定人群、搞‘一桌餐’的风险。”杭州市纪委常委、监委委员金伟告诉记者。
　　记者注意到,在坚持“谁主管、谁负责”,压实主体责任的同时,杭州还对强化部门监管职责作出明确规定,要求规划资源、住房建设等职能部门,对公共资源中涉及项目立项、规划建设、消防审批、经营许可、工商登记等事项严格审核把关,加强日常监督检查。
　　“既要立足问题‘当下改’,更要着眼制度‘长久立’。”金伟介绍说,“回头看”中,各地各单位按照市委要求,坚持“查、改、治”一体推进,突出业态规划、招租合同等源头管控,落实分类分业监管、网格治理、常态巡查、业态提升等长效监管机制,确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。