“冒名顶替上大学”拟入刑引发热议专家呼吁(2)

　　2004年9月，时任隆回县公安局政委的王峥嵘(王佳俊的父亲)在王佳俊班主任老师张文迪的帮助下，获得了罗彩霞高考成绩等相关信息，随后通过伪造罗彩霞的迁移证、高考档案，并通过同学关系最终使女儿王佳俊被贵州师范大学思想政治教育专业降低20分定向补录。贵州师范大学历史与政治学院院长唐昆雄代领了假罗彩霞的录取通知书。
　　此事件经报道后，引起了国家有关部门的高度重视。最终，该案以调解结案，罗彩霞获赔4.5万元，放弃了其他诉讼请求。紧接着，各地版本的“罗彩霞事件”，如“北京邹志静事件”“湖北王俊亮事件”接连被曝光。
　　据《法治日报》记者不完全统计，仅媒体报道的“冒名顶替上大学”案件就达上百件。
　　北京市人大常委会立法咨询专家胡功群指出，冒名顶替侵害的不仅是被顶替者的个人利益，更是教育公平这块维系社会稳定的重要基石，所以诸多“冒名顶替上大学”事件一经曝光，便会迅速引起舆论哗然。在为被顶替的当事人鸣不平、感叹错位人生的同时，公众对教育公平的期待也一次次受到冲击。
　　亟须完善制度规则
　　切实维护公平公正
　　早在2009年“罗彩霞事件”引起舆论关注后，教育部高校学生司就曾发出《关于核实普通高等学校重名重身份证号在校生学籍的通知》。该通知要求，严格复核同姓名同身份证号在校生学籍。
　　不查不知道，一查吓一跳。类似的“罗彩霞事件”竟在各地高校普遍存在，大量冒名顶替的假学生都聚集在二三类本科高校，特别是民办高校和二级学院。
　　据媒体报道，河南一所高校被清退的假学生就达300多人，云南省2009年普通高校学历电子注册遗留数据中，有1547名学生“查无录取信息”。
　　今年6月，山东冠县农家女陈春秀被“冒名顶替上大学”事件再度引起关注。陈春秀在学信网上查询学籍信息时，意外地发现自己已于2004年9月1日进入山东理工大学国际经济与贸易专业（专科）就读。当年，她被该校录取后，却因迟迟没有等到录取通知书而不得不离乡打工。
　　其后，经山东省纪委监委等有关单位调查核实，陈巨鹏、张峰等人通过冒领录取通知书、伪造档案、户籍造假等手段使陈艳萍顶替了陈春秀，进入山东理工大学学习。
　　据不完全统计，截至目前被曝光的冒名顶替他人上学的人数已达250人，其中247人来自山东高校。安徽、山西等地，也有高校公示并处理了冒名顶替者。
　　今年7月2日，教育部在其官网发布了题为《最高标准 最严举措 全力以赴做好2020年高考工作》的通报文章，其中针对公众关心的“冒名顶替”问题，专门作出了严肃表态。
　　通报表示，教育部将以最严密的程序保障招生公平，针对群众关心的热点难点问题，完善制度规则，出重拳堵塞漏洞，切实维护高校招生公平公正。为此，通报专门强调：对弄虚作假、考试舞弊、骗取加分资格或企图冒名顶替的新生，教育主管部门将坚决取消其入学资格，同时配合公安、纪检监察等部门一查到底。
　　《法治日报》记者梳理发现，教育部除了在其官网发布了通报文章外，并没有针对公众关心的“冒名顶替”问题组织全国性清理。
　　安徽财经大学法学院教授张运书认为，进入公众视野的“冒名顶替上大学”案件，其实只是冒名顶替上大学违法运作的冰山一角。从被媒体曝光的冒名顶替上大学案看，要清查冒名顶替上大学，其实并不难。简单来说，依照高考考生电子档案——从1999年推进远程录取开始，各地考试招生部门都已经开始建立考生电子档案，严格实行入学审核、学籍审核、学历审核，查出冒名顶替并非难事。“山东已清查出200多人涉嫌冒名顶替上大学，可见这一问题在历史上曾有多严重。其他省市也应该进行清查，向社会公布清查结果，维护公平与正义。”