上半年张志南等6名中管干部被查 反腐数据说明了啥？(3)

(制图 李芸)

　　强化不敢腐的震慑，为“不能”“不想”创造条件
　　今年以来，纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续保持反腐败高压态势。
　　中央纪委国家监委网站发布的171名被查厅局级及以上干部中，既有党的机关、人大机关、政府、法院、检察院、政协机关等领导干部，如江西省宜春市委原书记颜赣辉，吉林省高级人民法院党组成员、副院长吕洪民，也有国企、科教文卫事业单位管理人员，如天津物产集团有限公司原党委书记、董事长王玉柱，中国科学院南京分院分党组成员、副院长肖云汉等，涵盖各个系统、方方面面。包括北京市顺义区政协副主席、区科委主任金泰希，云南省工商业联合会副主席杨勇明等多名非中共党员领导干部被查处，充分彰显深化国家监察体制改革以来监督全覆盖，不留死角、没有空白。黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文(曾任哈尔滨市纪委书记)，河北省纪委监委原第一纪检监察室主任李繁东等被查处，则凸显刀刃向内，严防灯下黑。
　　从政治纪律查起，突出重点，对国之大者心中无数的从严查处。上半年通报的145份党纪政务处分信息中，从讲政治的高度为违纪违法干部“画像”。比如，陕西省委原书记赵正永“对党中央决策部署思想上不重视、政治上不负责、工作上不认真，阳奉阴违、自行其是、敷衍塞责、应付了事，与党离心离德”；中信银行股份有限公司原党委副书记、行长孙德顺“严重违背党中央关于金融服务实体经济的决策部署，限制、压降制造业贷款”等。
　　还有的在脱贫攻坚上懒政怠政、敷衍应付。比如，陕西省汉中市委原常委、统战部部长党振清“在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义”。有的则是贯彻落实扫黑除恶不力，甚至甘当“保护伞”。比如，上海市杨浦区人民法院原党组书记、院长任湧飞私底下接受黑社会性质组织成员请托，为其违规干预插手有关案件。统计显示，上半年145名被公布处分的厅局级及以上干部中，23人有充当黑恶势力“保护伞”违纪行为。

(制图 李芸)

　　在严肃查办案件、保持震慑的同时，从背后“污染源”入手，深挖一层，一查到底，压缩“围猎”与甘于“被围猎”的生成空间，铲除腐败赖以滋生的温床。从通报看，不少被查的厅局级及以上干部亲清不分，甘于被企业老板“围猎”，以权谋私，大搞利益输送。针对这些问题，四次全会要求受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。上半年，新疆维吾尔自治区监委对新疆新良基投资有限公司总经理李卫政涉嫌行贿犯罪问题立案调查，陕西省监委对陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司法定代表人高乃则涉嫌行贿犯罪问题立案调查等，体现出纪检监察机关以有力举措斩“链”破“网”，推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
　　在强大震慑和政策感召下，上半年，包括云南省文山州政协主席黎家松、辽宁省本溪市人民检察院检察长王红日等一批违纪违法干部主动投案。福建日报社原总编辑、社务委员会委员梁建平等因为主动投案、如实交代，被从轻减轻处分，或者提出从宽处罚建议。而像甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗“搞假投案刺探虚实”“处心积虑对抗组织审查调查”，则被从严处理。
　　扎牢不能腐的笼子，巩固“不敢”“不想”的成果
　　以某个领域为重点、以问题为导向，开展专项整治成为反腐向纵深推进的一大抓手，既查腐败案件，又抓以案促改，深化运用“四种形态”，抓早抓小，找准监督漏洞强化日常监督，健全制度体系，深化治理能力建设，巩固“不敢”“不想”的成果。
　　中央纪委四次全会要求，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。梳理上半年反腐数据发现，金融领域、能源领域、人防系统等反腐节奏频密，监督制度笼子不断扎牢，反腐败向纵深推进。
　　半年来，中央纪委国家监委网站公布了12名金融领域干部接受审查调查、11名受党纪政务处分信息。其中，既有中管干部胡怀邦、孙德顺，也有中央一级金融单位干部、省管干部，如中国建设银行青海省分行原党委书记、行长郭继庄等。既查金融风险“大鳄”，也抓监管“内鬼”。中国银监会内蒙古监管局党委书记、局长薛纪宁等5名金融监管机构干部被查处。
　　在金融领域，纪检监察机关将查办案件与防范风险、完善制度结合起来，对普遍性和反复出现的金融腐败问题，主动出击查找风险点，协助引导推动党委履行主体责任，健全完善制度体系，从源头上补短板、堵漏洞、强弱项。比如，中国建设银行参考纪检监察组提出的监督建议，印发《员工亲属回避规定》，对全行员工招录及领导干部任职事项中的亲属回避情形作出进一步规范；驻中国人民银行纪检监察组督促人民银行加快出台金融控股公司监督管理试行办法，制定系统重要性金融机构监管实施细则，完善金融基础设施监管制度。
　　矿产开发、工程建设、能源投资等领域资金总量大，涉及环节多、利益链长，腐败易发多发。上半年，13名能源领域厅局级干部被公布接受审查调查、9名被公布受到党纪政务处分，包括国家能源局西北监管局原党组书记、局长王天才，新疆有色金属工业(集团)有限责任公司党委副书记、董事金平钰等。
　　上半年，内蒙古开展了煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作，对涉煤领域腐败“倒查20年”，掀起反腐风暴。内蒙古煤炭地质勘查(集团)有限责任公司两任总经理莫若平、郝胜发，内蒙古地质矿产(集团)有限责任公司原副董事长杨永宽等接连落马。与此同时，内蒙古上下联动开展涉煤领域专项巡视巡察，着力发现和推动解决煤炭资源领域和国有企业改革发展中存在的一些突出问题，推动完善煤炭资源领域审批监管、项目建设、资源交易等一系列制度，促进煤炭产业持续健康发展。