巡视员忘却初心使命:以＂雅贿＂之名,走出违纪违法的魔步(3)

　　公诉人说案
　　“雅贿”洗不掉行贿受贿的性质
　　□四川省广元市检察院检察官　黄辉
　　在王卫南受贿案中,行贿人多以古玩字画为诱饵,进一步拉近与被腐蚀对象的关系,行贿受贿手段也变得更加隐蔽而附庸风雅。“雅贿”成了腐蚀官员投其所好的工具。然而“雅贿”一词实则是自欺欺人,行贿受贿性质没有任何改变,也不会为行贿受贿方洗净罪名。
　　所以,厘清政商交往边界、构建亲清新型政商关系才是维护廉洁营商环境的关键,尤其是在工程建设领域,对外审批项目多,人员接触复杂,更要深入治理商业贿赂、监督制约好公权力的正常运行。结合本案,对厘清政商交往边界、构建亲清新型政商关系等提两点建议:
　　一是要提高行业准入门槛。从王卫南受贿案看,许多不法商人本身是不具备建筑资质的,多是通过挂靠和层层转包的形式从中赚取利益,工程质量大打折扣。行业主管部门必须在审核时严把入门关,进一步修订完善资格审查、筛选评标、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度规定,真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
　　二是要加强行业监管。建筑领域的政商交往是一个敏感话题,许多领导干部出现腐败问题,都与不健康的政商交往有关,究其原因还是因为行业主管领导权力过于集中,缺乏有效的监管措施,民主集中制未能得到真正体现。就像此案中,王卫南可以通过个人影响直接决定参与竞标单位哪家中标,原本公平竞争、优胜劣汰的市场规则被权钱交易、利益输送的“潜规则”替代。相关部门要切实加强监督制约体系建设,有效发挥行业系统监管职能作用,严格执行党组议事规则,重大事情广泛听取意见,做好会议记录备案审查,切实斩断权力寻租的利益链。（责任编辑：刘晓方）