消除白色污染，我国再次明确时间表(2)

　　杜欢政说，《固废法》根据我国当前固体废物处置现状，针对违反不可降解塑料袋等一次性塑料制品“禁限”的行为，规定了具体的法律责任以及罚款金额。这是对“禁限”行为的规范，细化法律责任，使得处罚有法可依，执法更具可操作性。
　　源头减量与末端分类、回收并重
　　《意见》对不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，宾馆、酒店一次性塑料用品，快递塑料包装都提出了禁止、限制使用的具体范围和时间表。比如禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。
　　随后，《禁塑目录》提出了更为详细的品种、使用范围等规定，并要求目录涉及品类的细化标准将根据实施情况动态调整。
　　零废弃联盟政策顾问毛达博士告诉科技日报记者，解决塑料污染，光靠分类、回收是不够的，必须有源头减量措施。《意见》明确禁止、限制一部分塑料产品，从源头上阻断这些产品的生产，这有利于减轻末端塑料垃圾分类、回收、处理的压力。
　　毛达指出，纳入《禁塑目录》的塑料制品，主要是国内使用量大、污染较为严重以及前期有减量经验的塑料制品，比如2019年7月开始，上海在宾馆限制使用的“六小件”等。
　　此外，《禁塑目录》制定时，也参考了国际“禁塑”的相关规定。2019年5月，欧盟版“禁塑令”正式生效，规定到2021年将禁止使用有替代品的一次性塑料产品，其中包括塑料吸管、一次性餐具、棉签等，成员国要在2029年之前实现回收90%饮料瓶。塑料吸管、一次性餐具和棉签等也被列入《禁塑目录》。
　　孟玮说，绿色生产和生活方式的形成不是一蹴而就的，根据《意见》，我国遵循“突出重点、有序推进，创新引领、科技支撑，多元参与、社会共治”的原则，按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，加强塑料污染治理。
　　可降解塑料产业仍面临不少瓶颈
　　《意见》明确指出，推广使用可降解购物袋、可降解包装膜（袋），在餐饮外卖领域推广使用可降解塑料袋等替代产品；加强可降解替代材料和产品研发；加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，开展可降解地膜等技术验证和产品遴选等。
　　可降解塑料也是今年两会代表、委员关心的热点。全国政协委员、上海市功能材料化学重点实验室主任蓝闽波指出，《意见》发布后亟须研发大量可生物降解新材料及制品，建议完善相关可生物降解评价机制及产品标准。同时，结合《禁塑目录》加大科研支持力度，研制计量可溯源塑料标准品等。
　　全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明说，现阶段我国生物可降解材料产业还面临不少瓶颈问题，主要表现在生产技术不够成熟，还未形成规模化生产，相对于传统塑料而言，成本较高，限制了其推广应用。
　　杜欢政指出，市场上可降解塑料的品种非常多，需要建立相关评价标准、认证体系，对可降解的认定进行规范。在推广应用方面，还需从产品适用条件、生产能力等方面建立起一套可降解塑料生产、销售、使用、回收的新体系，才能满足《意见》规定的要求。
　　毛达说，目前，尚未完全禁止普通塑料袋的使用。如果部分居民使用了可降解袋，但其他人不用，可降解塑料袋和不可降解塑料袋混杂在一起进入堆肥场，难以区分，也达不到降解的效果。
　　为此，毛达建议，应该明确限制可降解塑料的使用范围和适用级别。例如，与食物接触的包装物，装厨余垃圾的塑料袋，较适宜采用可降解塑料。在回收时不易混入传统塑料垃圾的特殊场合，也可优先考虑使用可降解塑料，如大型赛事活动中提供的茶包、咖啡胶囊、快餐盒等。而对于电商、快递等行业，大规模使用可降解材料的难度较大，为此应更多关注包装制品的可重复使用性，以降低一次性塑料的使用强度。