人大代表高子程：建议立法强制使用儿童安全座椅(2)

　　正义网:关于为全国医务人员和老年人免费接种流感疫苗的建议,想问一下您针对这两个群体提此议案的出发点是什么,如何从法律层面保障落实呢?
　　高子程律师:我想,老年人他的幸福指数,安全健康指数是一个社会文明程度的标志,而且我们国家已经进入了老龄社会。我们所有人都会老去,关注老年人就是关注人类自己,也是传统文化道德的一部分。老年人的免疫力通常是偏低的,如果感染了流感等传染性疾病,其免疫力必然会下降。而如果万一又感染了新冠病毒,就将产生叠加后果,他成为重症的可能性就会大增。因此,如果给老年人免费接种流感疫苗,他就会避免流感和新冠双重感染,从而最大程度地维系免疫力不下降。医护人员是阻击新冠疫情一线人员,在抗击疫情的过程中,战斗在第一线,是保障患者生命安全的第一道防线,其感染新冠的风险当然越高。所以,希望尽可能地提高医护人员的免疫能力,至少不要因为流感的感染而降低免疫力,进而避免可能的双重感染,最大程度保障医护人员的安康系数和医护能力。给医护人员免费接种流感疫苗,有助于提振医护人员的职业尊崇感,有助于提高全民抗疫能力,有助于提振整个社会的抗疫的信心和最终的成果。
　　正义网:我们了解到您去年参加过北京检察机关和北京市律协共同组织的“轻罪诉讼控辩与谈”活动,您认为构建中国特色轻罪诉讼体系有哪些积极意义?这一体系和检察机关正在大力推行的认罪认罚从宽制度适用之间有哪些内在联系?
　　高子程律师:我觉得,体系的构建无论是程序上还是实体上,无论是节约司法资源,还是促进社会和谐,减少社会对抗,修复社会关系,它的意义都是重大的。首先,程序上可以实现案件分流,自主选择,公正高效。实体上可以通过控辩协商,实现认罪认罚从宽,减少抵抗,促进和谐。因此它是实现法律效果、社会效果、政治效果统一的非常有效的手段,符合国际惯例和现代司法文明。轻罪诉讼,通常事实清楚,情节简单,更有必要推动认罪认罚从宽,实现繁简分流,快慢分道。在推动国家治理体系和治理能力现代化的过程中,特别是在常态防控形势下,为社会和谐稳定而构建之,意义重大。
　　首先,认罪认罚从宽制度是轻罪诉讼体系的法理依据和政策导向,轻罪诉讼体系是助力该项政策的重要机制。认罪认罚从宽,强调德法并重,是有机联系的精神内核。比如说检察机关,在打击犯罪保障无辜并重的前提之下,充分告知犯罪嫌疑人、被告人全部选项,有罪无罪,轻罪重罪,从轻减轻,认罪认罚可能获得从宽的幅度,辩护人为之咨询服务,参与其中,通过认罪认罚的分析教育,帮助犯罪嫌疑人和被告人自主选择,争取轻的幅度最大化。认罪认罚的权利也包括自主选择的自由,这样就会使得控辩双方放弃传统的对立,转向合作。在刑罚种类,在定罪量刑,在量刑幅度,包括刑罚执行等各个方面进行协商,实现有效辩护。所以,认罪认罚从宽的量刑幅度,要足够宽,在法定刑范围内足够轻,轻到不能再轻,才能吸引犯罪嫌疑人、被告人、辩护人,尽量选择认罪认罚从宽的方式结案。所以检察机关量刑建议的宽度,言必行信必果的程度,包括审判人员的大局意识和裁量宽度,对于构建轻罪诉讼体系,对于认罪认罚从宽制度的落实,进而对于修复社会关系,促进社会和谐稳定,促进公平正义,至关重要,意义非常。检察机关和辩护人共同参与促成并执行这一体系,利于不枉不纵的终极目标。辩护人同样应当贡献和力促这一体系达成并践行。嫌疑人或被告人在犯罪事实清楚的前提下,通过认罪认罚获得从宽,免去对抗,实现速裁,节省司法资源,提高审判质效,促进和谐稳定,善莫大焉。同时,这项制度的开启和推行,对于辩护人更好地履行辩护职责,拓展业务空间,发挥职能作用,搭建了新平台。
　　这个体系,是宽严相济的多赢体系,是符合大局需求的控辩协商体系,是值得各方助力促成和践行的机制。对嫌疑人,对被告人,对公诉人,对辩护人,对审判员,都是利好机制,值得参与,值得助推。感谢北京一分检的法治情怀,盛赞最高检察院的现代理念!（责任编辑：刘晓方）