浙江各级法院收案数量为何不升反降(2)

　　物理空间、工作机制融合背后，理念融合是不可或缺的推动力。在浙江，2004年省委第十一届六次全会首次提出“平安浙江”概念后，平安理念已不仅仅意味着社会治安好、违法犯罪少，而是宽领域、大范围、高水平的社会治理要求。
　　浙北长兴县，2012年法院收案量突破1万件后，一直保持两位数增幅。收案大、执行难一度在“一头一尾”影响法院工作和社会治理。
　　长兴县人民法院院长潘轶华介绍，转变社会治理理念，2018年起通过当地党委政府主导，将诉讼调解执行一体化全面纳入平安长兴考核，即法院委派、委托调解案件接受率、响应率、成功率以及是否实质性开展调解等情况纳入乡镇考核。
　　“这样的理念转变倒逼各部门间加强协同配合、信息共享、联合惩戒，一方面从源头过滤遏制了收案量快速上涨势头，另一方面通过形成治理合力应对解决执行难。”潘轶华说。
　　科技支撑推动治理智能化
　　李占国表示，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量关键在于形成合力，即主动把诉源治理工作融入党委政府领导的治理格局中，推动形成“调解在前，诉讼断后”的工作机制。
　　借力科技，法律服务得以进一步下沉融入基层治理。在杭州市临安区上田村，原本偏远的村社借助一块屏幕、一条网线和一个终端机，在不建楼房、不增编制的情况下，一个具备人民法庭基本功能的“微法庭”就搭建完成了。
　　上田村党总支书记潘曙龙说，借助“微法庭”，村干部、法官、当事人可以在线进行调解。“村干部熟悉乡情民俗，法官熟悉法律规范、有调解权威。通过微法庭实现的是‘1+1>2’的效果。”
　　据了解，目前杭州已设立160余家“微法庭”。除了推动化解传统民事案件、婚姻家庭、邻里纠纷外，“微法庭”还可以通过庭审直播、失信曝光等实现普法服务；通过设置在村里的终端设备连接“浙江移动微法院”，实现远程立案、在线送达等功能。
　　除了服务下沉，科技支撑下的法院立案调解同样实现了在线流程再造。据了解，从2018年起，浙江全省范围内上线在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR）。目前该平台与法院审判系统已形成无缝对接，网上立案的民商事案件自动推送到在线调解平台，由社会力量诉前化解。
　　数据显示，截至目前，浙江全省在线矛盾纠纷多元化解平台入驻各类调解员超过40000人，累计流转案件58.2万件，调解成功51.5万件。（记者吴帅帅）（责任编辑：刘晓方）