群众来信件件有回复|河南:＂治本求解＂上下真功夫硬功夫(2)

　　原来,周某来信反映的案件是沁阳市检察院副检察长谷宪优、员额检察官吴超办理的一起涉嫌敲诈勒索犯罪案件。实际上,在周某写信反映情况的同时,谷宪优和吴超也正在对该案进行审查。 
　　经审查,案件承办人认为,公安机关对该案认定的犯罪事实不清、证据不足,不符合起诉条件。7月10日,沁阳市检察院依法作出不起诉决定,当日,周某的家属即被释放。 
　　“7日与3个月之间有标与本的关系,破题之后更需解题。”顾雪飞说,7日内程序性回复仅仅是破题,某种意义上属于治标范畴;3个月内办理过程或结果答复来信人才是真正的解题或答题,必须在“治本求解”上下真功夫、硬功夫。 
　　开展“群众来信件件有回复”集中研讨、接待来访群众、暗访督查基层检察院落实情况、开展专题调研、阅批重要信访件……顾雪飞亲力亲为,为基层检察院检察长作表率。 
　　焦作市检察院指导各基层检察院成立办信工作专班,完善重大监督事项案件化办理标准,建立检察长约谈制度,将该项工作纳入年终考评。该院对收到的286件群众来信均逐件录入,其中已办结214件,办结率75%。 
　　“我们要求对所有结案的案件,按照不低于50%的比例进行抽查,所有申报息诉化解案件,要件件进行电话回访,以确保案件办理的效果。”河南省检察院第十检察部主任高保军介绍,该院专门建立了群众来信回访机制,近日已分两次对全省各地上报息诉的261起案件全部进行了电话回访,并对6个地市进行了专项督导。 
　　“后半篇文章”有很多自选题可做 
　　“要让群众满意,关键还是要做细做实做优‘后半篇文章’。”内设机构改革前从事刑事执行检察工作的河南省检察院第三检察部副主任刘怀印对办信工作也有着深刻体会。 
　　今年4月初,柘城县的宋某给省检察院来信,对检察机关在庭审中不同意其在豫东监狱服刑的儿子户某从无期徒刑减为有期徒刑有意见。 
　　户某因犯抢劫罪被判处死刑缓期二年执行,2015年9月2日已减为无期徒刑。2018年11月,刘怀印作为主办检察官参加其减刑庭审,在提出减刑出庭意见时,考虑到判决书认定户某曾4次实施抢劫,并致1人死亡,1人轻伤,罪行严重,且被减为无期徒刑刚满三年,因而建议法庭综合其改造表现和刑事判决认定的犯罪事实,从严把握标准,暂不予减刑。河南省高级法院作出了“本次对户某不予减刑”的裁定。 
　　收到信件以后,刘怀印及时与宋某取得联系,听取其诉求,向其解读减刑政策,建议配合监狱做好帮教改造工作,并告知将其信访诉求向有关部门反映。 
　　4月10日,刘怀印又分别联系商丘市检察院刑事执行检察局局长夏文祥、驻豫东监狱检察室主任鲍长伟,通报宋某的信访诉求,建议鲍长伟向豫东监狱反映情况,安排驻狱检察人员督促并配合监狱做好对户某帮教改造工作,同时将所做工作情况适时向宋某通报,争取支持配合。 
　　“户某表达了积极改造、争取早日获得减刑的信心,宋某对省市两级检察院重视其信访的办理十分满意,对检察机关对其儿子的关心再三表达感激之情。”4月13日,鲍长伟向刘怀印反馈,豫东监狱将制定措施做好对户某的改造帮教工作。检察人员接待了宋某及其女儿(户某的姐姐)的来访,向她们介绍了减刑政策和户某的改造情况。按照程序,监狱已安排户某与其母亲、姐姐进行了电话交流。 
　　在高保军看来,“后半篇文章”远不止于释法说理,还有很多自选题可做。比如,驻马店市检察院与市律协联合出台《律师参与化解和代理涉检信访案件工作暂行办法》,律师参与化解涉检信访63件次,息诉罢访14件;出台《心理咨询师参与化解涉检信访案件实施办法》,对24名信访人进行心理疏导,化解信访矛盾8件。