教育APP禁植入广告和游戏(2)

　　■ 治理
　　严控高校APP数量禁擅自开发
　　教育APP给学生学习带来不少便利，但不少学生反映自己被APP“绑架”了，特别是在高校，打热水用一个APP，跑步用一个APP，连WiFi用一个，刷网课用一个，甚至湖南一所高校还曝出“扫码洗澡”的规定，让不少学生觉得“闹心”。对于高校APP泛滥问题，教育部科学技术司司长雷朝滋回应新京报记者称，要严控学校APP数量，不得擅自开发和选用APP。
　　今年3月，教育部针对该问题开展了一次专项调研，抽取了100所高校，了解教育APP的应用情况。雷朝滋表示，从调研结果看，总体情况是好的，89所高校APP数量都在5个以下。但确实也有少数高校开发引进的APP超过了20个，给师生造成了困扰。
　　“广大师生、家长答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，是我们检验治理教育APP发展成效的根本标准。”雷朝滋称，在治理过程中，教育部将注重典型示范，鼓励教育行政部门和学校以清理促整合，以规范促发展，切实优化师生的应用体验，减轻师生的负担，切实营造教育APP发展的良好环境。
　　【焦点1】
　　学校推荐APP不得收取任何费用
　　《意见》在APP进校合作方面明确，作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。对于学校推荐使用的教育APP，应当遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。
　　对于承担招生录取、考试报名、成绩查询等重要业务的教育APP，原则上应当由教育行政部门和学校自行运行管理。确需选用第三方应用的，不得签订排他协议，或实际由单一应用垄断业务。
　　《意见》指出，学校应严格选用标准、控制数量，避免造成不必要的负担。确定选用的APP应当报上级教育行政部门进行备案。对于未经教育行政部门、学校集体决策选用的APP，不得要求学生使用。
　　《意见》指出，将按照“谁主管谁负责、谁开发谁负责、谁选用谁负责”的原则，建立管理责任体系。应建立APP选用退出机制、负面清单和黑名单制度，推动将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
　　【焦点2】
　　治理APP信息泄露、低俗信息问题
　　《意见》指出，教育APP的内容应体现素质教育导向，呈现的广告应当与提供的服务相契合。以未成年人为主要用户的应用应当限制使用时长、明确适龄范围，对内容进行严格把关；具备论坛、社区、留言等功能的教育APP应当建立信息审核制度。
　　教育APP娱乐化、低俗、性暗示内容泛滥等问题应如何解决？全国“扫黄打非”工作小组办公室副局长杨梦东表示，在利益驱动下，一些教育APP传播色情、低俗信息的现象日益突出，非法APP程序屡打不绝，甚至专门面向中小学生的教育移动互联网应用也出现过度娱乐化、低俗、性暗示内容泛滥问题，广大群众尤其是家长和教师的意见很大，必须下大力气进行整治。
　　杨梦东表示，下一步，全国“扫黄打非”工作小组办公室将把查处教育APP纳入低俗信息专项整治行动，作为“净网”专项行动工作重点，对相关应用侵权盗版行为予以打击，对传播低俗等不良信息行为予以整治。
　　【焦点3】
　　教育APP不得变相强迫收集用户信息
　　对于用户数据隐私的保护，《意见》指出，教育APP提供者应当建立覆盖个人信息收集、储存、传输、使用等环节的数据保障机制。应当明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。收集使用未成年人信息应当取得监护人同意、授权。
　　《意见》尤其指出，不得以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得收集与其提供服务无关的个人信息，不得违反法律法规与用户约定，不得泄露、非法出售或非法向他人提供个人信息。