印章“黑洞”调查：这家企业为何能垄断十几亿元市场？(2)

　　——控制材料采购系统。“印章材料商城”是相关部门指定的印章材料采购平台，但背后的实际控制者其实也是创业印章公司。广东省多地印章公司反映，向该公司下单总是拿不到货，被以各种理由拖延。
　　广州市印章协会会长曾献明说，他开办的广州市祥光印章有限公司经营了20多年，因买不到原材料面临倒闭。广东省印章协会会长梁少峰开办的东莞市惠峰商业有限公司是印章材料生产商，也因无法进入省印章材料采购平台，面临生存困境。
　　清远市一家印章店的老板告诉记者，自2018年10月份以来，创业印章公司停收65元的“专利技术使用费”，但全省所有的印章店都强制到统一的“印章材料商城”购买带芯片的印章材料，每枚印章收取20元的芯片“研发和技术服务费”，导致全省的印章材料价格大幅上涨。“以前的材料价格为每枚6元，到指定的平台购买后，每枚价格涨至36元以上，其中包括20元的芯片费。”他说。
　　多位业内人士告诉记者，芯片材料基本没有技术含量，成本不足1元。
　　此外，广东省内的其他公司被“强制”向创业印章公司购买材料和机器。“清远市有40多家印章店，每一家都必须向创业印章公司买机器，不买机器就刻不了章备不了案。一台机器要4万元，加上高拍仪、读卡器则要4.3万元。”清远市多家刻章店老板说，创业印章公司强行要求购买其公司的机器与材料。
　　坚决防范权力腐败造成市场垄断
　　针对创业印章公司的垄断问题，国家发改委相关负责人表示：“收费很高，数额巨大；垄断明显，效率低下；反映强烈，有呼不应。”
　　专家表示，中央强调激发市场主体活力，着力优化营商环境。地方政府必须依法行政，维护市场公平交易，坚决防范权力腐败造成的垄断。
　　庭审信息显示，早在2009年，创业印章公司法人代表就请贾开玖帮忙在深圳全市推广该公司开发的创业印章系统，贾开玖多次利用职务便利帮助其解决针对创业印章公司收费过高、垄断原材料等相关投诉，多次收受陈锦昌贿款合计港币68万元。
　　广东多位业内人士对创业印章公司的市场垄断行为长期投诉。“这家公司既是软件系统供应商，又是刻章企业，既当裁判员又当运动员，明显违反市场规则。”深圳市印章协会原会长杨明秋说，印章行业是特种行业，接受公安机关管理。但如果将实际管理权交给一家公司支配，这家公司就获得了“行业生杀大权”。
　　深圳市政府相关负责人表示，我们在管理中出现失误，导致印章市场价格高于其他城市。接下来要对照相关规定进行检查，全面纠正、整改。
　　广东省公安厅相关负责人说，此前接到一些企业的相关投诉，但对问题了解不深入。我们将坚决取消任何以印章系统为名义收取的不合理费用。（责任编辑：刘晓方）