把握特赦条件 紧扣“九大步骤”(3)
2019-07-01 14:35新华社浏览：次
2019年6月29日，十三届全国人大常委会作出决定，国家主席习近平签署发布特赦令，在中华人民共和国成立70周年之际，对部分服刑罪犯予以特赦。如何严格依法实施好特赦？怎样确保特赦实现良好政治效果、法律效果、社会效果？
30日，全国特赦实施工作动员部署视频会在京召开，中央政法委要求，紧扣“九类特赦对象、五种禁止情形”，把握好特赦条件，紧扣“九大步骤”，严格规范实施特赦。中央政法各单位强调严格依法履行特赦实施工作职责。
把握好九类特赦对象具体情形
国家主席特赦令明确，对依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯实行特赦。中央政法委提出要把握好九类特赦对象的具体情形：
第一，参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的罪犯。参加过抗日战争是指参加过八路军、新四军，地下革命工作，以及以其他形式为抗日战争做出贡献的人员；参加过解放战争是指参加过中国共产党领导的人民军队，地下革命工作；各民主党派中拥护中国共产党并参加、支援解放战争，以及以其他形式为解放战争做出贡献的人员。上述罪犯为民族独立和新中国建立做出过贡献，特赦他们，可以突出庆祝新中国成立七十周年的主题。同时，他们年龄普遍较大，回归社会后负面影响小。
第二，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的罪犯。上述罪犯为巩固国家政权，维护国家主权、安全和领土完整做出过贡献，特赦他们，有利于激发爱国热情、振奋民族精神。
第三，获得过省部级以上荣誉称号的特定罪犯。具体指为国民经济和社会发展五年规划等确定的航空、航天、军事、基础设施、科技等国家重大工程建设做过较大贡献，并获得省部级以上“劳动模范”“先进工作者”“五一劳动奖章”等荣誉称号的服刑罪犯。上述罪犯为国家建设做出过贡献，特赦他们，有利于激励创新创造，弘扬为国奉献精神。
第四，立过军功的罪犯。具体指退役后犯罪的服刑人员、服役期间因犯罪被开除军籍的服刑人员、未被开除军籍的服刑人员，在服役期间获得个人一等功、荣誉称号和八一勋章等奖励的。上述罪犯为巩固国防、保卫祖国和社会主义现代化建设做出过贡献，特赦他们，有利于形成尊崇军人、激励军功的良好氛围。
第五，防卫或者避险过当的特定罪犯。具体指因防卫或者避险过当，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯。上述罪犯因保护正当利益免受正在进行的不法侵害或者正在发生的危险，实施了超过必要限度的损害行为，主观恶性小，特赦他们，有利于鼓励人民群众见义勇为、同违法犯罪作斗争、积极参与抢险救灾等工作。
第六，年高身残的罪犯。具体指年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯。对他们特赦，符合我国历史文化传统和人道主义原则。
第七，未成年时实施犯罪的特定罪犯。具体指犯罪时不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯。对上述罪犯特赦，体现了对未成年人犯罪教育为主、惩罚为辅的刑事政策，有利于他们早日回归社会。
第八，女性特定罪犯。具体指丧偶且有未成年子女或者有身体严重残疾、生活不能自理的子女，确需本人抚养，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的女性罪犯。特赦她们，体现了党和国家对女性的特殊关怀，有利于帮助其家庭纾解特殊困难。
30日，全国特赦实施工作动员部署视频会在京召开，中央政法委要求，紧扣“九类特赦对象、五种禁止情形”，把握好特赦条件，紧扣“九大步骤”，严格规范实施特赦。中央政法各单位强调严格依法履行特赦实施工作职责。
把握好九类特赦对象具体情形
国家主席特赦令明确，对依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯实行特赦。中央政法委提出要把握好九类特赦对象的具体情形：
第一，参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的罪犯。参加过抗日战争是指参加过八路军、新四军，地下革命工作，以及以其他形式为抗日战争做出贡献的人员；参加过解放战争是指参加过中国共产党领导的人民军队，地下革命工作；各民主党派中拥护中国共产党并参加、支援解放战争，以及以其他形式为解放战争做出贡献的人员。上述罪犯为民族独立和新中国建立做出过贡献，特赦他们，可以突出庆祝新中国成立七十周年的主题。同时，他们年龄普遍较大，回归社会后负面影响小。
第二，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的罪犯。上述罪犯为巩固国家政权，维护国家主权、安全和领土完整做出过贡献，特赦他们，有利于激发爱国热情、振奋民族精神。
第三，获得过省部级以上荣誉称号的特定罪犯。具体指为国民经济和社会发展五年规划等确定的航空、航天、军事、基础设施、科技等国家重大工程建设做过较大贡献，并获得省部级以上“劳动模范”“先进工作者”“五一劳动奖章”等荣誉称号的服刑罪犯。上述罪犯为国家建设做出过贡献，特赦他们，有利于激励创新创造，弘扬为国奉献精神。
第四，立过军功的罪犯。具体指退役后犯罪的服刑人员、服役期间因犯罪被开除军籍的服刑人员、未被开除军籍的服刑人员，在服役期间获得个人一等功、荣誉称号和八一勋章等奖励的。上述罪犯为巩固国防、保卫祖国和社会主义现代化建设做出过贡献，特赦他们，有利于形成尊崇军人、激励军功的良好氛围。
第五，防卫或者避险过当的特定罪犯。具体指因防卫或者避险过当，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯。上述罪犯因保护正当利益免受正在进行的不法侵害或者正在发生的危险，实施了超过必要限度的损害行为，主观恶性小，特赦他们，有利于鼓励人民群众见义勇为、同违法犯罪作斗争、积极参与抢险救灾等工作。
第六，年高身残的罪犯。具体指年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯。对他们特赦，符合我国历史文化传统和人道主义原则。
第七，未成年时实施犯罪的特定罪犯。具体指犯罪时不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯。对上述罪犯特赦，体现了对未成年人犯罪教育为主、惩罚为辅的刑事政策，有利于他们早日回归社会。
第八，女性特定罪犯。具体指丧偶且有未成年子女或者有身体严重残疾、生活不能自理的子女，确需本人抚养，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的女性罪犯。特赦她们，体现了党和国家对女性的特殊关怀，有利于帮助其家庭纾解特殊困难。
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