男子花500万换空头任命 这个“中央机构”什么来头？
校先生常年在江苏南京做生意，前几年随着事业越做越大，校先生希望能够参与一些公益活动来回报社会，而就在此时，一个朋友向他们介绍了一家非常厉害的单位。
成都市公安局锦江区分局民警王建伟：“然后向他介绍了中央社会管理研究创新中心这个机构，并告诉他这个机构是为政法工作服务的，能够为社会做许多贡献。比如说什么净化社会风气，打击腐败这一类的事。”
校先生说，当时这家研究中心的工作人员向他介绍，他们的这个“中央社会管理创新研究中心”正在筹建，相关信息都可以在他们的官方网站上查到。按照对方提供的网址，校先生果然查询到了这家研究中心和相关人员的信息，这让他对此深信不疑。
成都市公安局锦江区分局民警王建伟：“他利用校某想为国家做一份事的这种心态，向他大量灌输这个中心能够起到的作用，并告诉校某，你所做的这些慈善的事情，是小善，这个中心是拯救整个社会风气的，是大善。”
看到校先生有些动心，对方却表示，并不是谁都能加入他们的这个研究中心。对方就对校某说，不是你想加入就能加入的，这个机构是在筹划当中的正部级单位，我们要对你进行政审和考核，要进行审查。
随后，这家所谓的“中央社会管理创新研究中心”就派人到南京，对校先生进行了相关身份信息的审查，可是，接下来一连几个月，都没有了下文。就在校先生快把这件事情忘之脑后的时候，这家研究中心突然通知校先生，他已经通过了审查，很快，校先生也见到了这家研究中心的“秘书长”楚志勇。楚志勇说你的材料我看过了，中心的主任何俊成同意你加入我们这个中心，但是你需要向我们捐赠五百万。
此时的校先生对这家研究中心早已深信不疑，当这名所谓的秘书长告诉他，捐赠500万就可以加入研究中心后，校先生立即让家人向对方指定的银行卡转账了500万。校某问这个捐赠什么意思？楚志勇说捐赠这500万是用于中心的发展和建设的。
然而，就在这次捐款之后，他收到了一封任命书，任命书的内容是：诚邀校先生作为研究中心廉政调研室、大案调研室、宣传教育室在江苏省的主要负责人。这个任命让校先生有些不知所措，这和他的慈善本意并不相干，而且，这个任命还有一层含义，就是让他筹建这个研究中心在江苏的分支机构，也就是说，所谓的研究中心江苏省负责人其实是个空头支票，因为江苏省还没有这么个机构，需要他来筹钱建设。
接到任命书的校先生一时不知所措，虽然心里有所怀疑，但是500万元现金早已落入对方的口袋，此时后悔却也不知该如何是好。无独有偶，家住上海的陈先生，也有着相似的经历，只不过这家研究中心给他的承诺有所不同。
成都市公安局网络安全保卫支队民警杨渊：“楚志勇就说可以把上海分部的建设权，和给他解决中央的编制，当时陈某第一个想通过楚志勇，能够拉到一些工程，另一个是想给子女解决一些中央的编制，然后就随便核实了楚志勇的证件之后，就给他转入了500万元人民币。”
两人都是捐了500万，得到了一个空头任命，那么这个所谓的中央机构到底是真是假呢？由于对方说的非常玄乎，这两人虽有怀疑，却是无从查证，而就在此时，警方对一个虚假网站的侦查，揭开了这个所谓的部级中央机构的面纱。
成都市公安局锦江区分局民警王建伟：“当时我们接到上级公安机关的通报，居住在我们辖区的一名叫邓良为的人，可能涉嫌网上开办假网站的信息。”
这家被举报的网站名为“法治传媒网”，民警打开这个网站后发现，整个网站的设计风格确实和很多国家单位的网站很相似，但是仔细观察，其中却有很多不合常理的地方，网站自我介绍隶属于一家中央机构，但是备案信息却是一家自媒体，为了将事实查清，民警将网站的负责人邓良为传唤到了派出所。
成都市公安局锦江区分局民警王建伟：“她也很气愤，她说网站被我们网安关闭了，问我们是什么情况？她就是介绍她的网站，说她的网站是什么弘扬法制、弘扬正气的、传播社会正能量的网站。”
面对警方的讯问，邓良为一副理直气壮的样子，而且对于备案信息与实际不符的问题，她自称是得到了中央有关部门的批准，而这个中央单位，就是那个所谓的“中央社会管理创新研究中心”。
成都市公安局锦江区分局民警王建伟：“备案号是她以前所经营的一个网站，那个网站没有开办，这个中央社会管理创新研究中心，她请示过，用她以前这个网站的备案号，这是她给我们的解释。”
用虚假的信息进行备案，而且还得到了中央有关部门的批准，这件在外人看来非常荒唐的事情，邓良为自己却深信不疑。经过进一步核实，成都警方很快得到确认，在北京的所有国家机关和相关部委里，根本就没有这样一个下属机构。警方随后对这个网站经营的人进行了抓捕。
在得知这一真实情况后，邓良为终于道出了实情，原来她也是经人介绍，认识了这家研究中心的秘书长楚志勇，对方告诉她，研究中心是正在筹划当中的一个正部级单位。那么，这家研究中心到底是个什么机构呢，经过调查，民警发现，这家所谓的中央社会管理创新研究中心，主要的负责人有何俊成、楚志勇等人，而他们平时所谓的办公地点，就设在北京西单附近的一栋大厦里，对外非常具有迷惑性。
经过实地摸排，民警发现，这个研究中心，还挂着另一块牌子“中非锦程投资开发有限公司”。这家所谓的研究中心和中非锦程公司，是一套人马，两块招牌，中非锦程的公司人员利用研究中心虚构的身份，进行诈骗活动。掌握这些情况后，警方决定展开收网行动。
经过调查警方发现，2013年初，犯罪嫌疑人何俊成筹建了所谓的“中国社会管理创新研究中心”，后来又更名为“中央社会管理创新研究中心”，而这个“中心”既没有经过业务主管部门同意，更没有按照法律规定在民政机关登记备案。然而，就是这样一个没有任何资质的假机构，却被另一名犯罪嫌疑人楚志勇看上了眼，积极要求加入。
据警方调查，犯罪嫌疑人楚志勇加入后，被任命为“中心”副主任、兼任“中心”廉政调研室、大案调研室、宣传教育室主任，负责筹措“中心”所需经费。何俊成则全面负责“中心”工作，楚志勇负责“中心”人事任命、筹措经费等日常事务，同时，楚志勇还是“中非锦程”这家公司的负责人。
警方调查，何俊成、楚志勇等人在对外交往中，谎称“研究中心”主管单位是某中央机关单位，很多不明真相的单位和个人，都被他们蒙在了鼓里。
成都市公安局锦江区分局民警王建伟：“举行了很多活动，邀请了很多知名人士，蒙骗了许多人，为这个中心站台，然后扩大了他这个中心在整个社会上的影响力，才造成了很多人上当受骗，愿意为这个中心的所谓发展捐钱。”
警方发现，为了筹集所谓的经费，楚志勇不断向属下强调“研究中心”所谓的中央背景，并要求他们对外宣传，向“研究中心”捐款可以获得国家事业编制身份。
假冒中央单位，打着宣传报道的旗号招摇撞骗，警方发现，这个网站涉嫌违法犯罪的行为不仅仅只有这些。
成都市公安局锦江区分局民警王建伟：“她通过借助一些负面的消息，主动地给企事业单位打电话，邓良为就提出我们两家可以组成共建单位，每一年你向我提供多少钱的共建费，以收取共建费的方式，来作为她的一个盈利手段。”
2018年，成都市青羊区人民法院对此案作出宣判，何俊成犯诈骗罪，判处有期徒刑十四年，并处罚金两百万元，楚志勇犯诈骗罪，判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金一百万元，邓良为犯诈骗罪、非法经营罪，数罪并罚，合并执行有期徒刑七年，并处罚金七十万元，本案其他相关人员也都被司法机关依法进行了处罚。一审宣判后，何俊成、邓良为等人提出上诉，成都市中级人民法院维持了原审判决。（责任编辑：刘晓方）
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