广东拟定教师管教权必要时可罚学生 省司法厅回应(2)

　　对于处罚后的学生是否会出现应激、不理智行为，以及是否需要老师负责等内容，也有网友提出了自己的担忧，希望条例进行明确。
　　条例引发质疑的同时，也有网友对这一规定表示“赞同”和“支持”。“这条规定挺好的，能不能张弛有度，就看老师和学校了”，另一网友发帖公开表示，条例是对学校、老师、家长，乃至学生负责，在校不严加管教，不利于学生成长，“往后到了社会，惩罚、批评会更多”。
　　■ 回应
　　广东省司法厅：意见汇总后会请专家论证
　　4月18日，广东省教育厅办公室一女工作人员称，该条例现在在司法厅征求意见，有什么问题可向司法厅反映。
　　广东省司法厅立法一处一男性工作人员告诉新京报记者，现在是司法厅审核阶段征求意见，“后期还有不断修改、报送的过程，目前还没有最终审核、通过。”
　　针对中小学教师必要时或可采取教育惩罚措施相关问题，该名工作人员回应称，“按照立法流程，目前属于对外公开征求意见的阶段，如果有什么意见，也欢迎大家提”。此外，意见汇总后，也会请专家进行合法性、合理性论证。
　　记者从广东省司法厅获得的一份《广东省学校安全条例（送审稿）》起草说明显示，草案研究起草始于2006年，草案编制过程中，省教育厅先后分别组织召开了地市教育局、高校、中小学代表的座谈会，法律专家、教育专家的专家论证会，有关政府部门、学校代表的征求意见座谈会。
　　此外，起草部门还到辽宁省、贵州省以及省内部分地市、学校进行了专题调研。发文征求了各地级以上市教育局和高校的意见。
　　2019年2月，广东省第十三届人大常委会将《广东省学校安全条例》确定为2019年正式立法项目，拟于9月份审议。
　　■ 观点
　　正方
　　教师不管不问对孩子才是伤害
　　中国政法大学传播学研究所副教授朱巍表示，“近十年来家长在孩子教育方面的维权意识很强，但维权的声音太高了，这也带来一种寒蝉效应，老师们都不敢批评孩子了，更不要说惩戒。”
　　他认为，现在孩子的挫折教育是缺失的，这影响了中国教育的发展。孩子应当管教，适度适量的批评教育包括训斥、惩戒，对孩子的未来发展是有益的。
　　“广东省教育厅这个草案是针对这种情况出台的，孩子要管，而且要依法管，一个是《未成年人保护法》维护孩子的合法权益，另一个则是要把训诫权交给学校和老师。”朱巍说，不应因出现几起家长投诉的案件，学校就怕担责任不敢管孩子，放纵和溺爱才是对孩子最大的伤害。“这几年我们都有些矫枉过正了，难道批评教育一定会影响孩子的自由成长吗？这几年对孩子的教育一直在反思，广东省的这个反思就做得很好，应该推广。”
　　针对网络上对条例“给体罚开口子”的质疑，朱巍表示，这个草案是结合《未成年人保护法》《教师法》《教育法》《九年义务教育法》等法律作出的。在整个法律体系下，惩戒的尺度和底线已经很清楚。他认为，“什么时候管，怎么管，在法律允许的范围下，应当把教育交给专业人士，家长不要随便批评老师的教育。”
　　针对惩戒后学生可能出现的过激行为是否属于教师责任的问题，他补充道，《青年责任法》中也明确规定了学校的安全保障义务，安全保障义务不是绝对责任，“学校只要能证明自己尽到安全保障责任，就不需要负担法律责任。”