南京大屠杀历史遗址被指保护不力 回应：原因复杂(3)

　　“更何况还有后续管理运营的问题”,该负责人还说,后期能不能打造好,文物能不能带来市场上的回报,旅游如何做,资金跟不跟得上,都是问题。毕竟江南水泥厂所在的地方交通不是特别方便。
　　“栖霞区政府之前也想过引入一个民营的旅游管理很有经验的企业,但没落实下去,可能这两年经济也不景气,人家不愿意接这个盘,因为周边改造可能需要十几二十亿(元)。”该负责人说。
　　修缮保护工作或有转机
　　不过,听江南水泥厂及其上级部门新工集团和化建集团相关负责人表述,似乎修缮保护工作有了新的突破口。
　　江南水泥厂张姓副厂长告诉澎湃新闻,2017年上半年,该厂连同栖霞区政府出了一个局部性的修缮设计,“预计我们花费十万块钱,先对一些破败程度比较严重的建筑进行修缮。”
　　张当时拿着这个设计去找了国内的三家专业单位咨询,当时的专家提了两个问题:一是没有整体的规划方向,不好设计,二是民国建筑群内有四十多户职工住户,会妨碍修缮利用。
　　张说,之后他将这一情况汇报给区里有关部门。
　　而另一方面,在2017年下旬,南京市栖霞区政府做了一个大的动作,计划对江南水泥厂进行整体房屋征收。
　　张向澎湃新闻提供了一张《南京市栖霞区人民政府房屋征收决定》,该决定发自2018年3月,其上把江南水泥厂纳入征收范围。
　　“我们分析,栖霞区是考虑把整个厂职工住户迁出来,将这两千多亩土地房屋进行一个整体的规划,在这个前提下,文物自然得到保护,我觉得区政府这个考虑也是对的。”吴启宁对澎湃新闻说。
　　化建集团副总经理靳黎明告诉澎湃新闻,征收令下来后,作为配合工作的企业,江南水泥厂与化建集团相关负责人在征收过程中频繁与征收部门接触,期间得到了一个信息,即栖霞区政府预备将栖霞山及周围一整片土地统筹规划做文化旅游,江南水泥厂的民国建筑只是其中的一个部分,需要征收后整体打造,此外还有栖霞山佛寺、儿童乐园等规划。
　　“知道要征收,企业毕竟是以生产经营为主体,尽管从文保角度考虑,在整体改造之前由我们企业先出一部分资金进行抢救性修缮也未尝不可,但我们也会本能地想,一般征收也就一两年的事,我们做修缮从规划立项到审批动工,整个过程没有一年多时间也下不来,那我们就考虑,在政府征收之前还去做修缮到底必要性还大不大。”靳说。
　　吴启宁说,整体征收后,土地房屋所有权有可能收归政府,那样的话,无论是文物的修缮保护,还是厂区未来如何引进项目、发展新的业态,都将由政府做主并承担责任,这是江南水泥厂与地方政府都乐于接受的。
　　“政府与我们谈好合理的资产分配办法,这对我们也是一种解脱,相当于把这块资产盘活,我们可以考虑转型发展,而对于政府,将住户得到安置,土地房屋所有权收回,也可以腾出手来做整体规划发展。”吴启宁认为。不过,具体如何做,双方还没有开始坐下来谈。
　　然而这中间出现了一个问题。计划征收公开后,征收范围内的1500户职工中有人写了举报信,矛盾很突出,征收工作因此停滞。澎湃新闻记者在厂址内遇到一些当地居民,“有人不愿意拆,认为给的(拆迁补偿)钱少。”有人说。
　　“当时我们也做了很多工作,职工不答应,说给的(安置房)面积小等。”吴启宁说。
　　不过张姓副厂长表示,目前这一问题有望得到解决。
　　但吴启宁表示,不太清楚栖霞区里目前的大规划。“(栖霞)区里没形成正式的规划之前也不好跟我们说什么。”目前他们只能做的是将文物进行保护性隔离,确保遗址内不能出安全事故,不能出现职工抢占的现象,文物局也在厂址内安装了摄像头。“作为困难企业,目前能做的恐怕也只有这点了。”吴启宁对澎湃新闻说。