问责监管失职 黑龙江“三位一体”组合拳整治小煤矿(2)

　　参加此次专项整治的哈尔滨专班负责人、哈尔滨市人民检察院副检察长孙长国回忆,“当时,我们的调查人员顶着烈日,一步一步丈量每一个小煤矿”。
　　七台河市地方小煤矿在“四煤城”中数量最多,生产安全等问题复杂。然而,煤矿找不到,成为专班面临的第一道“坎儿”。七台河市的小煤矿多数在比较偏远的地方,没有街道门牌,导航软件搜索不到。单凭调查组掌握的信息,无法找到各个煤矿的准确位置。
　　孙长国分析,煤矿企业占地情况国土部门最清楚。经沟通,国土部门主动提出开展实地测量。专班选派17名调查人员与国土部门14人,根据辖区范围组成7个联合调查小组,借测量之机分赴各小煤矿进行实地调查。
　　通过成立联合调查组,有了当地国土部门这个“活地图”,专班人员以测量的名义找到了煤矿,进入矿区实地调查,获得了珍贵的第一手资料。
　　据统计,针对“四煤城”387个小煤矿“全覆盖”的调查,黑龙江省人民检察院抽调业务骨干130人,组成4个工作专班,异地用警,各专班共审核有关文书资料2.5万多份。按照“一矿一卷、一部门一卷、一案一卷”的调查设计,形成卷宗652卷。
　　走出“龙江公益检察模式”的特色路
　　去年11月,黑龙江省人民检察院将157册违法违规问题卷宗和19册涉嫌犯罪问题卷宗,依法分别移送移交给纪委监委和公安机关。
　　一个月后,“四煤城”检察机关针对土地资源和生态环境等监管领域的相关行政机关违法行使职权或不作为,致使社会公共利益遭受侵害的6件典型案件开展公益诉讼,并同一时间、同一程序公开宣告检察建议,督促行政机关依法履职。
　　在黑龙江省人民检察院党组书记、检察长高继明看来,黑龙江省检察机关按照最高检领导的指示和省委、省政府领导的要求,全面贯彻检察公益诉讼作为督促之诉、协同之诉的监督理念,坚持“小切口、大作为”,积极投身全省煤炭行业淘汰落后产能、化解过剩产能专项整治工作,打出了问责监管失职行为、打击犯罪行为、恢复公益损害“三位一体”的组合拳,走出了“龙江公益检察模式”的特色路。（责任编辑：刘晓方）