坚决破除形式主义官僚主义(4)

　　各级纪检监察机关强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。克服形式主义、官僚主义,必须严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。继续围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及深化改革、惠民民生、扫黑除恶等重点领域,严查其中的形式主义、官僚主义问题。
　　——领导机关和领导干部把自己摆进去,带头查摆、主动整改形式主义、官僚主义问题。
　　形式主义、官僚主义问题,表现在下面,根子还在“关键少数”,必须从领导机关和领导干部抓起。要坚持以上率下,教育引导、督促推动各级领导机关和领导干部直面具体问题,从贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署,到个人学习、调研检查、起草文件、召开会议等各个方面,主动查摆、带头整改存在的形式主义、官僚主义问题,形成“头雁效应”。各级纪检监察机关要从自身做起,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,在反对形式主义、官僚主义上作表率,用好的作风推动、保障集中整治工作取得新成效。
　　——扭住主体责任,履行监督专责,实施精准问责。
　　整治形式主义、官僚主义,落实好“两个责任”是关键。要坚持压实主体责任,推动各级党委(党组)从“两个维护”的高度,把整治形式主义、官僚主义作为政治责任,在工作谋划、工作落实全过程切实发挥主体作用。各级纪检监察机关要提高政治站位,积极履职尽责,把反对形式主义、官僚主义作为日常监督重点,抓早抓小防微杜渐,贯通运用监督执纪“四种形态”,精准执纪问责、精准处理处置。要抓正反典型,及时总结提炼各地区各部门各单位的好经验好做法,加大反面典型的通报曝光力度。
　　数据显示,在集中整治形式主义、官僚主义中,运用“第一种形态”处理的人数占比34.1%,运用“第二种形态”处理的占比62.1%,前两种形态处理人数占总人数的96.2%,已成为绝大多数。对极少数因形式主义、官僚主义严重,给国家和人民利益造成重大损失的失职渎职违法犯罪,依法严肃处置。
　　——发挥巡视巡察对形式主义、官僚主义问题的监督利剑作用。
　　坚持政治巡视定位,切实把巡视工作作为“两个维护”的重大举措,把巡视整改作为贯彻党中央部署要求、推动整体工作的有力抓手。无论是常规巡视、专项巡视、机动巡视,还是巡视“回头看”,都要把发现形式主义、官僚主义问题作为重要内容,并对问题进行专门分析,在反馈中提出整改建议、列为整改重点,督促、协调有关方面整改到位。对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。
　　天津市委聚焦不作为不担当问题,对30个市级单位和16个区党组织开展专项巡视,重点查找因不作为不担当和形式主义、官僚主义导致的削弱党的建设、阻碍改革发展等10个方面突出问题;紧盯巡视整改实效,对天津利和进出口集团党委、天津出版传媒集团党委“落实巡视整改不力”等问题进行了严肃追责问责。
　　——健全完善考核评价、检查评比等制度。
　　2019年2月22日,中央政治局召开会议审议《党政领导干部考核工作条例》。这对推动解决当前干部考核工作和干部队伍存在的突出问题,激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进,具有重要意义。
　　针对督查检查过多过滥、重留痕轻实绩等问题,各地坚持完善考核评价体系,突出党中央决策部署的贯彻执行情况,科学合理设置指标,改进督查检查考核办法和方式,不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性。纪检监察机关要主动作为、发挥作用,加强与有关职能部门联系沟通,系统梳理整治形式主义、官僚主义相关制度规定,督促其进一步规范完善开会发文、督查检查等制度规定、细化工作要求。