下功夫促进市场主体持续增长
2019-02-12 11:42中国新闻网浏览：次
市场监管总局局长张茅最近指出，要在促进市场主体持续增长上下功夫。张茅局长的要求，对于进一步深化商事制度改革，具有重要意义。
当前，我国市场主体进入“亿户时代”，较改革开放初期增长222倍，平均每14个人中，就有1个“老板”。未来，如何在这样的历史成就之上，继续实现市场主体持续增长？笔者认为，有以下几个方面需要注意。
在加大商事制度改革力度的同时，要注意培育新的经济增长点。从供给侧结构性改革的思路来看，我国经济的新增长点还是实体经济。比如，我国制造业中的大多行业集中于附加值比较低的加工、制造、储运、分销环节，而不是附加值比较高的设计、研发、销售和智能化、电子化控制等高端环节。因此，制造业今后发展的重点在于先进制造，在于互联网、大数据与人工智能和实体经济的深度融合，在于中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等方面。
在扫清制度性障碍的同时，要调动民间积极性。无论是负面清单管理制度还是压缩企业开办时间，推进便利化改革，针对的都是已经有创业想法并付诸行动的微观主体。要使微观主体有活力，意味着国有、民营与个体共存，混合所有制有序推进，市场主体对价格机制反应灵敏，市场进入和退出自由。在经济下行压力加大的背景下，更要激发微观主体参与市场经济的活力和热情，充分挖掘每个领域的资本潜力，解决相关人员的就业问题。因此，调动民间积极性意义重大。
在落实各项制度的同时，要大力规范政府行为。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。有的政府部门出于保护地方经济目的采取的一些措施，可能会破坏公平竞争环境，如滥用市场支配地位签订垄断协议。市场监管部门必须保持竞争中立原则，不仅要规范企业的竞争行为，还要勇于规范政府行为，为内资和外资、国企与民企创造公平竞争的市场环境，为市场主体持续增长扫除障碍。
□北京市海淀区工商分局 陈 璐（责任编辑：刘晓方）
当前，我国市场主体进入“亿户时代”，较改革开放初期增长222倍，平均每14个人中，就有1个“老板”。未来，如何在这样的历史成就之上，继续实现市场主体持续增长？笔者认为，有以下几个方面需要注意。
在加大商事制度改革力度的同时，要注意培育新的经济增长点。从供给侧结构性改革的思路来看，我国经济的新增长点还是实体经济。比如，我国制造业中的大多行业集中于附加值比较低的加工、制造、储运、分销环节，而不是附加值比较高的设计、研发、销售和智能化、电子化控制等高端环节。因此，制造业今后发展的重点在于先进制造，在于互联网、大数据与人工智能和实体经济的深度融合，在于中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等方面。
在扫清制度性障碍的同时，要调动民间积极性。无论是负面清单管理制度还是压缩企业开办时间，推进便利化改革，针对的都是已经有创业想法并付诸行动的微观主体。要使微观主体有活力，意味着国有、民营与个体共存，混合所有制有序推进，市场主体对价格机制反应灵敏，市场进入和退出自由。在经济下行压力加大的背景下，更要激发微观主体参与市场经济的活力和热情，充分挖掘每个领域的资本潜力，解决相关人员的就业问题。因此，调动民间积极性意义重大。
在落实各项制度的同时，要大力规范政府行为。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。有的政府部门出于保护地方经济目的采取的一些措施，可能会破坏公平竞争环境，如滥用市场支配地位签订垄断协议。市场监管部门必须保持竞争中立原则，不仅要规范企业的竞争行为，还要勇于规范政府行为，为内资和外资、国企与民企创造公平竞争的市场环境，为市场主体持续增长扫除障碍。
□北京市海淀区工商分局 陈 璐（责任编辑：刘晓方）
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